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可行性研究报告是申请审批的重要依据文件。可研报告内容多、要求高、专业性强,编制难度较大。天津宝来企业管理咨询有限公司项目部工作人员将其进行全面的分析:
一、项目审批制的有关概念说明
    可行性研究报告是什么?我国现行的项目审批立项实行审批制、核准制、备案制三种方法。适用于审批制项目(凡使用政府性资金的建设项目都使用审批制。政府直接投资或资本金注入的审批建议书和可研;企业投资使用政府补助、转贷、贴息的只审批资金申请报告)。
建设项目审批流程:项目业主单位提交项目建议书(2014年止已经有很多项目审批取消了项目建议书,可直接递交可研)至发改委审批,根据批复办理选址、用地、环评预审后将预审手续,将预审文件与可研报告一起报送发改审批,最后依据发改批复办理规划、国土的正式手续。至此,项目的立项工作基本完成,可以做后续工作了:编制和审批初步设计、概算及工程勘察、项目招投标、设计和审查施工图、办理施工许可证。
    当然,以上只是简略的阐述关于可研的概念以及向发改委申请审批的流程的有关事项,更多的请致电天津宝来企业管理咨询有限公司项目部,专家为您解答。
二、天津宝来公司所编制的可研报告的用途:
    可行性研究报告有何作用?
1. 用于向投资主管部门申请项目备案、行政审批
根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号的规定,我国对不使用政府资金(扶持补助资金)的项目实行核准和备案两种批复方式,其中核准项目向政府部门提交项目申请报告,备案项目一般提交项目可行性研究报告,只需至主管单位办事大厅填写表格就可以。
而对于符合某些条件,如需要政府补助资金的,根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,项目业主应向审批部门提交项目可行性研究报告。
2. 用于向金融机构(银行)贷款
银行分为商业银行与政策性银行。我国的银行以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时,会对申请贷款的项目进行评估与分析,银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下,才会审批贷款。因此,项目投资方需要出具详细的可行性研究报告,让银行充分的了解本项目的情况,预测项目的实力与潜力。
3. 用于企业融资、对外招商合作
例如向民间借贷、风险投资融资、合伙投资决策等。此类可行性研究报告的内容重点在于市场分析、投资方案、市场竞争现状、产品营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案,预测经济效益是否可观。
4. 用于申请进口设备免税
一些企业需要进口设备,且需要申请免税或减税,应编制可行性研究报告。申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
5. 用于境外投资项目核准的可行性研究报告
企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告。
6. 用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告
我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高,项目实施需要进行环境评价,项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据,同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。
 
三、建设项目可行性研究报告的内容:
可行性研究报告的内容有哪些?如何编制可行性研究报告?
第一章 项目总论

概括性论述项目背景、主要技术经济指标、结论及建议

第二章 项目建设背景及必要性
从宏观和微观方面分析项目提出的背景情况和产业发展情况,用定性和定量的方法分析企业进行投资的必要性。 
第三章 市场预测与建设规模
市场分析,是可行性研究报告的重要内容。一般是采用问卷调查、抽样调查等市场调查方法对现有市场情况进行准确分析,采用专家会议、特尔菲、类推预测等定性分析方法和时间序列、因果分析等定量分析方法对市场进行预测,通过战略态势分析、竞争力对比分析、波士顿矩阵分析、SWOT分析(优势、劣势、机遇、挑战)等确定项目市场战略和企业营销策略,通过差额投资内部收益率法、净现值法、最小费用法等定量分析方法确定项目的产品方案和建设规模,采用成本导向定价法、需求导向定价法、竞争导向定价法等方法确定产品的销售价格。 
第四章 建设条件与厂址选择
通过工程技术条件和建设投资费用的对比确定场址方案。 
第五章 工程技术方案
采用评分法、投资效益评价法确定项目的技术方案,采用投资回收期法、投资收益率法、运营成本法、寿命周期法确定项目的设备方案,通过对技术经济指标、总图布置费用、拆迁方案的对比确定项目的总图方案。 
第六章 节能节水与环境保护
从建筑设计、建筑结构、平面布置、设备选型、工艺流程等方面论述项目的节能方案,从设备选型、工艺流程、综合利用等方面论述项目的节水方案,从项目建设和项目运营两方面论述项目的环境保护措施及对环境的影响情况。 
第七章 劳动保护、安全卫生、消防
要分析劳动保护的措施、如何预防劳动安全事件的发生;从危害因素、建筑施工、项目运营等方面论述项目的劳动保护与安全卫生措施,从建筑设计、功能布局、平面设计等方面阐述项目的消防一些方案。 
第八章 企业组织和劳动定员
根据企业现有组织情况(如是新注册企业,应写出设想与估算)、如何借鉴行业先进管理经验,确定企业的组织结构和劳动定员情况,并根据企业的生产计划安排、员工定岗情况和人力资源情况制定人员培训计划。 本章内容要画出企业组织管理图并加以分析。
第九章 项目实施进度安排
根据行业经验和企业特点安排项目的实施计划和进度。 也要列表分析。
第十章 投资估算与资金筹措
采用单位建筑工程投资估算法、单位实物工程估算法估算项目的建筑工程费用,采用设备原价加设备运杂费估算设备购置费用,以设备购置费用为基数估算工具器具及生产家具购置费用,根据设备购置费用、采用比率法确定项目的安装工程费用,根据国家有关计费文件估算工程建设其他费用,采用全额流动资金估算法估算项目所需流动资金。 
通过投资内部收益率、投资回收期、融资成本等对比确定项目的融资方案。 
第十一章 财务分析与敏感性分析
利用资金时间价值方法对项目进行财务评价、采用不确定性分析、盈亏平衡分析等方法确定项目的抗风险能力和保本水平。
第十二章 社会效益分析
通过项目对社会的影响、项目与所在地互适性两方面对项目的社会效益进行分析,确保项目符合社会发展要求。
第十三章 风险分析
通过技术和产品风险、市场风险、原材料、自然资源或供货渠道的风险、政策性风险、持续融资风险等方面的风险分析,并提出相应的风险应对机制,增加企业风险防范意识、提高项目抗风险能力。 
第十四章 可行性研究结论与建议
根据本可行性研究报告的论证,得出本项目的建设是否可行的结论,然后提出对项目施工的建议,重要的是给主管单位提出建议,如在政策、资金等方面的要求建议。
附件
1、项目承办单位营业执照、法人证书复印件 
2、当地规划、国土、环保等部门关于项目的支持文件 
3、查新检索报告 
4、检测报告 
5、相关知识产权、专利技术复印件 
6、自有资金存款证明 
7、相关银行贷款承诺 
8、其他相关证明材料
9、项目财务分析报表